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既要“煙火氣” 也要“城市范” —蘭州市促進餐飲服務業恢復做好城市管理工作調查
2020-06-11 19:36:14   來源:甘肅日報
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  既要“煙火氣” 也要“城市范”

  ——蘭州市促進餐飲服務業恢復做好城市管理工作調查

(顧客坐在餐飲店門口享受美食。新甘肅·甘肅日報記者 文潔)

  新甘肅·甘肅日報記者 文潔

  為克服新冠肺炎疫情帶來的不利影響,各地相繼出臺實際舉措,促進經濟社會秩序恢復,滿足群眾生活需要。作為省會城市,蘭州是如何積極適應這一新變化,在為城市增加“煙火氣”,創造更多就業機會的同時,繼續做好新形勢下城市管理工作的呢?記者就此走訪了蘭州市部分商戶、市民以及城市管理者,共同探討這一關乎民生改善、促進經濟回暖的新課題。

  增添城市生機與活力

  “老板,再加一把烤肉,一把土豆片,兩個涼面……”

  夜晚的蘭州,夏風涼爽,城關區甘南路上的一家烤肉店外,店主馬建武又在店外臨時擺放四五張桌子,陸陸續續坐滿了食客。從西安來蘭州出差的李志強和朋友們盡情享受美食。“和室內相比,我們更喜歡坐在室外就餐,視野開闊,心情舒暢,能更深切地感受到這個城市的風土人情。”

  6月1日,張掖路步行街舉行了“2020張掖路步行街復工復產購物節”活動,市民王曉云帶著女兒選購玩具。“剛好路過這里,看到有玩具擺在外面銷售,有孩子喜歡的就直接買了。商品擺在店外一目了然,節省了不少購物時間。”市民周爽最喜歡在下班后約上好友一起逛街。她說,逛逛街,品嘗特色美食,放松一下挺開心。來自寧夏的游客周錦軍則認為,一座城市,有了路邊商戶和夜市,能讓人感受到人間煙火,更具生活氣息。

  每年夏秋,蘭州瓜果飄香。在城關區排洪南路、南河路等地,瓜農將農用三輪車整齊停放在路邊,銷售自家種植的西瓜、白蘭瓜和草莓。今年以來,城關區城管局在不影響交通的路段設置農民自產自銷售瓜果攤位1000余個,較2019年擴容50%。

  夜幕降臨,燈火交錯,人聲鼎沸,街道里蕩漾著濃濃的煙火氣,增添了這座城市的生機與活力。

  積極主動適應變化

  在疫情防控形勢好轉的情況下,今年3月下旬,蘭州市城管委調整工作重點,在做好市容環境保障工作的同時,積極主動助力餐飲業、商場等復工復產。

  3月24日,蘭州市城管委就做好城市管理服務餐飲企業復工營業有關工作發布通知,疫情防控期間,在一定區域及規定時間內,允許臨街餐飲店臨時越門經營。在做好疫情防控措施,保證就餐人員安全間距,不占用盲道、消防通道,不侵害他人利益和市容環境衛生的前提下,允許出店經營;在規定時間段內,臨街餐飲店可以在店外設置顧客臨時等候區、就餐座席、臨時擺放促銷宣傳品等措施。為加快推進全面復工復產、恢復正常生產生活秩序,蘭州市城市管理部門在部分公共區域設置臨時促銷點,開展促銷活動,幫助廣大商家、企業盡快恢復生產經營。

  受疫情影響,張掖路步行街上的商戶經營困難。為了盡快復工復產,4月中旬起,蘭州市城關區城市管理局聯合相關單位,在張掖路步行街設立了城關區復工復產展銷區域,簡化流程、減免場地費用,增設外場攤位,讓商戶參與其中。根據對商戶的經營狀況普查,開啟街邊臨時經營后,商戶的經營額環比提升了20%左右。據了解,目前蘭州市已在張掖路步行街、南關百安、建蘭路步行街、西固商業步行街和培黎廣場等區域,允許大型商場設置臨時促銷點131個。目前,蘭州市臨街餐飲店在8時到22時,允許臨時越門經營502家。蘭州多家商場負責人表示,設置店外攤點后,營業額環比均有所提升。

  期待城市“繡花管理”

  允許臨時越門經營給城市帶來了更多的煙火氣息,讓整個城市變得更加有溫度。然而,伴隨而來的城市環境問題,也同時考驗著一個城市“繡花管理”的水平。

  采訪中,一些市民表示,設置店外攤點會產生垃圾,同時存在噪音擾民現象。還有市民擔心,店外攤點出售的商品質量是否會有問題,食品安全能否得到保證。

  6月5日,甘肅省商務廳、省住房和城鄉建設廳、省市場監督管理局和省衛生健康委員會聯合印發通知,要求各市州根據實際情況制定出臺允許餐飲企業臨時增設攤位的具體辦法,在保障安全,不占用綠地、盲道、消防通道;不影響市政公用設施的正常使用和車輛、人員的正常通行;不造成油煙、噪聲、廢水污染等其他擾民行為;不違反相關法律法規、不侵害他人利益和做好清潔衛生工作的前提下,鼓勵企業在景區、公園、步行街、門前廣場等人流量大、有餐飲消費需求的地方增設流動餐車等餐飲服務網點。有序設置臨時攤點、攤區,臨街店鋪有序越門經營,大型商場有序開展店外促銷。鼓勵餐飲企業、美食街等通過延長營業時間、增加經營內容、適當擴大經營面積等方法適應新的消費需求,挖掘消費潛力,增加營業收入,積極發展夜市經濟。同時,各市州要加大食品安全監管力度,全面保障人民群眾“舌尖上的安全”。

  隨著店外攤點的增多,城市管理難度也將加大,對城市管理執法者提出了更高要求。蘭州市城市管理部門將按照屬地化管理原則,在不占用盲道和消防通道、不影響城市交通和環境衛生、不侵害公眾和他人利益、不影響污染防治、不毀損綠化和市政設施等前提下,科學劃定區域、合理設定時間,有序開放城市公共空間。

  蘭州市城管委將及時公布設置的各類臨時便民攤點及增設的便民市場信息,積極主動提供更加寬松、優質的營商環境,在恢復經濟社會秩序、滿足群眾生活需要的過程中發揮積極作用。引導經營者落實市容秩序和環衛保潔措施,要求環衛部門加大清掃保潔和垃圾清運頻次,共同營造既充滿活力、又規范有序的市容環境。同時,堅持柔性執法,服務為先的理念,在加強巡查的同時,以正面勸導教育為主,以督促整改、消除隱患為目的,對在經營活動能及時糾正的輕微違規行為,酌情減輕或不予處罰。

  “政策放寬了,我們經營者更要遵守相關規定,達到安全、健康、整潔等要求,讓市民吃得放心,吃得安心!”蘭州市南河路一家燒烤經營者安瑞慶說,只有相互理解,相互支持,才能讓政策效應發揮得更好!

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